世卫组织总干事谭德塞博士对该组织会员国所表现出的承诺表示赞扬,在近两周的会议期间,通过了使世界更加安全和健康的历史性举措。
5月19日至27日举行的第七十八届世界卫生大会的亮点是通过具有里程碑意义的第一份全球协定,旨在使世界更安全,免受未来大流行的侵害,并增加对世界卫生组织的资金支持。紧随其后,世卫组织执行委员会举行了为期两天的会议,直至5月29日,讨论了卫生大会的成果、世卫组织治理改革以及区域主任的提名和任命。
谭德塞博士表示,会员国展现了对世卫组织以及保护和促进公共卫生的多边行动的承诺。“世卫组织以及我们的许多会员国和卫生合作伙伴正面临各种挑战,”他说道。“但世界卫生大会发出了一个明确的信息:各国希望有一个强大的世卫组织,并致力于与世卫组织合作,建设一个更健康、更安全、更公平的世界。这些都是在这个关键时刻对世卫组织投下的坚定信任票。”
让世界更安全,免受大流行的侵害
“卫生大会于5月20日通过的《大流行协定》是世卫组织和全球卫生史上的一个里程碑,”谭德塞博士表示。“尽管面临重重障碍,并面对大量的错误和虚假信息,世卫组织会员国仍成功谈判并通过了一项具有法律约束力的协定,让世界免受大流行的侵害,变得更加安全。”
《大流行协定》规定了一系列预防大流行和加强卫生系统韧性的措施,包括改善病原体的快速共享;确保公平、公正和及时地获得疫苗、诊断工具和治疗方法;以及加强技术转让、筹资和供应链。
谭德塞博士说,《大流行协定》的通过并不意味着旅程的结束,并补充说,会员国仍需就关于病原体获取和惠益分享的附件进行谈判,以便在即将举行的卫生大会上通过。下一步将是60个国家批准该协定(包括其附件),然后才能作为国际法文书生效。
“但在过去三年半的时间里,我密切关注着这一进程,对两件事充满信心,”世卫组织总干事说。“首先,会员国将按照其承诺,在明年5月(2026年)之前完成这项工作;第二,欺骗和歪曲将会继续。”
谭德塞博士特别表示,虽然人们普遍认为《大流行协定》不会侵犯国家主权,但一些方面将会继续重复这些虚假说法。
“让我再次明确:《大流行协定》不会侵犯国家主权,就是这样。《大流行协定》并未赋予世卫组织任何权力,就是这样,”谭德塞博士说。“世卫组织的职责是向各国政府提出建议,但各国政府如何执行这些建议完全取决于它们自己。世卫组织甚至不是该《协定》的缔约方。这是一项主权国家之间的协定,它将由选择这样做的主权国家批准和执行。必须停止故意将《大流行协定》歪曲为将权力拱手让给世卫组织的行为。”
增加评定会费
今年大会的另一项重要成果是批准了世卫组织2026-2027年规划预算,其中包括将评定会费再次增加20%,这将每年为世卫组织的收入增加9000万美元的完全可预测和灵活的资金。2022年,会员国同意逐步将评定会费从当时占基本预算的16%提高到50%。这一增长是世卫组织通过实现捐助方多元化以及争取所有会员国加大对世卫组织核心预算和工作规划的支持,实现可持续筹资方式转变的基石。
“这是世卫组织朝着减少对少数传统捐助者提供的指定自愿资金的依赖迈出的又一重要一步,”谭德塞博士说。“世卫组织还在会上举行了一次认捐活动,会员国和慈善捐助者承诺向世卫组织投资回合追加至少2.1亿美元的资金。”
除了这两项重大成就,卫生大会还对几个国家消除疾病并从其制造的食品供应中消除工业反式脂肪进行了表彰。
世卫组织会员国还通过了多项重要决议,体现了世卫组织的宏伟使命和职责,包括到2040年将空气污染对健康的影响减半的新目标;关于母亲和幼儿营养的新目标;加强对配方奶和婴儿食品数字营销的监管;以及一项新的全球传统医学战略。
各国还首次通过了关于肺部健康和肾脏健康以及无铅未来的决议,并设立“世界宫颈癌日”和“世界早产儿日”作为世卫组织的正式卫生宣传运动。还通过了关于数字卫生保健、麦地那龙线虫病、卫生筹资、卫生和照护工作者、医学成像、护理和助产、罕见病、感觉障碍、皮肤病、社会联系等方面的决议。