关于印发《疾病预防控制重点问题专项整治 行动方案》的通知
发布时间:2016-11-14作者:信息来源:

 

 中心各所科室:

根据《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)文件精神,结合中心实际,中心制定了《疾病预防控制重点问题专项整治行动方案》,现印发给中心各所科室,请认真组织实施。

 

 

宜昌市疾病预防控制中心    

201699       


宜昌市疾病预防控制中心

疾病预防控制重点问题专项整治行动方案

 

为贯彻全国卫生与健康大会精神,按照省委省政府提出的“一体两翼”(抓党建之体,抓问题之翼补短板,抓改革之翼创特色)战略思维和“两控四改”(控医疗费用不合理增长,控药品虚高价格,改革基本医疗服务模式,改革健康服务运行机制,改革诊疗服务协作体系,改革计划生育服务管理模式)工作措施,结合“两学一做”、“三抓一促”、履职尽责“回头看”工作,省卫生计生委决定从20168月开始,在全系统开展卫生计生重点问题专项整治行动。根据《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)文件精神,结合中心实际,中心制定了《疾病预防控制重点问题专项整治行动方案》。

一、指导思想

以党的十八届五中全会及习总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻全国卫生和健康大会精神,紧紧围绕政府关心、社会关注、群众需求的健康问题,全面查找疾病预防控制与健康管理服务中的重点问题,通过重点问题专项整治转变发展思路,创新服务模式,优化服务流程,提高服务质量,提升服务能力,增强人民群众获得感。

二、工作原则

(一)坚持问题导向,精准发力。围绕解决重点问题,找准阻碍深化疾病预防控制改革和健康管理转型的深层次矛盾和突出问题,更加注重运用法治手段、科学方法,采取可靠、精准的具体措施,层层传导责任和压力。

(二)坚持远近结合,分步实施。充分认识专项整治行动的重要性、复杂性和长期性,战略上打持久战,战术上打攻坚战、歼灭战,认真研究制定实施方案,既要有完成整治任务的路线图,也要有近期可以实现的阶段性目标。

(三)坚持持续改进,不断完善。坚持持续改进的原则,通过查找问题,分析原因,整改完善,不断提高疾病预防控制和健康管理服务质量和服务能力。

(四)坚持改革创新,标本兼治。以满足人民群众的健康需求为原动力,汇集重点问题涉及的各部门力量,加大改革力度,创新工作模式,在实现重点问题各个击破的同时,健全完善长效工作机制,为实现十三五健康宜昌建设目标培育发展新动能。

三、专项整治重点任务

(一)着力整治预防接种管理不规范,提高服务质量和水平。合理规划预防接种服务模式,严格认证和审核预防接种资质,落实应种对象三查三补和知情同意制度,规范预防接种信息公示和档案管理,强化疫苗全程冷链管理。贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》,修改完善中心疫苗管理制度,严格疫苗采购、分发、供应和接种过程关键环节管理,杜绝违法违规行为,全面提升预防接种服务质量和服务水平。

责任领导:潘会明

责任部门:免疫预防所

责 任 人:李贵文

相关文件:省卫生计生委关于印发湖北省预防接种规范服务专项整治工作方案》的通知(鄂卫生计生办通[2016]224号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

(二)着力整治基础血防薄弱环节,有效控制血吸虫传染源。实施有螺地带禁牧,推行家畜圈养,控制血吸虫传染源,加快推进钉螺数字化,开展粪检阳性病人个案调查和传播风险监测,巩固基础血防工作。精准掌握全市钉螺分布环境现状和现有粪检阳性病人的流行病学状况,积极争取政府及有关部门支持,有效遏制耕牛复养,严禁家畜到有螺环境放养。

责任领导:潘会明

责任部门:传染病防制所

责 任 人:余凤苹

相关文件:《省卫生计生委关于印发血防工作薄弱环节专项整治方案的通知(鄂卫生计生通[2016]85号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

(三)进一步完善12320卫生热线工作流程,畅通投诉受理、处置机制

1在市卫生计生委领导下,完善“12320”医疗卫生服务热线投诉举报处理机制,建立规范的受理、转办、回访、满意度调查工作流程。根据需要适当增加12320接线人员,加强12320接线人员培训,统一规范服务用语。

责任领导:潘会明

责任部门:传染病防制所

责 任 人:余凤苹

相关文件:《省卫生计生委关于进一步规范12320卫生计生服务热线投诉举报电话处理流程的通知》(鄂卫生计生通[2016]95号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

2完善中心投诉处置机制,有效化解服务纠纷,推进法治疾控创建。坚持法治思维,以社会认可、群众满意为目标,以构建和谐医患关系为主线,以开展法治疾控创建活动为载体,以依法经营管理、规范服务行为、提高服务质量、提升服务水平为重点,实现疾病预防控制管理与运行的制度化、规范化、法治化,保障医务人员和广大服务对象的合法权益。

责任领导:裴 

责任部门:监察室、办公室

责 任 人:毛国强、周红雨

相关文件:关于印发《宜昌市医患纠纷依法治理暨法治医院创建专项方案的通知》(宜卫生计生函〔201652号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

(四)进一步规范疾病预防与健康管理服务,提高服务质量,提升服务能力。

1依法依规开展职业健康检查、预防性健康检查,合理设置检查项目,控制检查费用,保护劳动者、企业合法权益。

责任领导:张 

责任部门:健康体检服务中心

责 任 人:程云舫

相关文件:《省卫生计生委关于开展过度医疗专项整治活动的通知(鄂卫生计生办通[2015]187号)、《关于印发湖北省控制公立医院医疗费用不合理增长的实施意见的通知》(鄂卫生计生发[2016]18号)、宜昌市卫生计生委关于开展过度医疗专项整治活动的通知(宜卫生计生发〔201612号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

2公开收费科目和收费标准,严禁违规收取涉企卫生防疫服务费和检验检测费。

责任领导:潘会明

责任部门:财务科、健康体检服务中心、免疫预防所、病媒生物防制所、公共卫生监测检验所、病原微生物检验所

责 任 人:陈  军、程云舫、李贵文、朱彬彬、余  青、

余枫华

相关文件:关于印发《省卫生计生委关于开展医疗服务违规收费专项整治工作方案的通知》(鄂卫生计生办通 [2016]223号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

3依法依规亮证执业,挂牌上岗。

重点开展是否存在超范围开展诊疗活动,出租承包科室、聘用非卫生技术人员、消毒隔离制度落实不到位、违规处置医疗废弃物、防控“两非”管理措施不力问题自查及整改。

责任领导:潘会明、张 

责任部门:健康体检服务中心、免疫预防所、人事科

责 任 人:程云舫、李贵文、毛国强

相关文件:关于印发《湖北省医疗机构违法违规执业专项整治行动工作方案的通知》(鄂卫生计生办发[2016]10号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

4开通计划生育特殊家庭服务绿色通道,按规定落实优先优惠政策。

责任领导:潘会明、张 

责任部门:健康体检服务中心、免疫预防所、人事科

责 任 人:程云舫、李贵文、毛国强

相关文件:关于印发《全省计划生育特殊家庭扶助工作专项整治行动实施方案的通知》(鄂卫生计生通[2016]89号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

(五)进一步推进健康管理,积极参与卫生计生改革

1积极参与推进互联网+分级诊疗改革

责任领导:张 

责任部门:健康管理中心办公室、慢病所

责 任 人:周红雨、杨佳娟

相关文件:省人民政府办公厅《关于印发湖北省推进分级诊疗制度建设实施方案的通知》(鄂政办发[2016]7号)、省卫生计生委关于印发《2016年湖北省进一步改善医疗服务行动计划重点工作实施方案的通知》(鄂卫生计生办通[2016]95号)、中共宜昌市委宜昌市人民政府《关于全面推进互联网+分级诊疗惠民医疗服务的实施意见》(宜发[2016]16号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

2加强基本公共卫生服务疾控项目指导培训,提高基层医疗卫生服务能力不足,提升规范化管理水平。

责任领导:马蓓蓓

责任部门:项目办

责 任 人:陈 

相关文件:《省卫生计生委关于开展提升基层医疗卫生服务能力专项行动的通知》(鄂卫生计生通[2016]90号)、《宜昌市卫生计生委关于开展全市卫生计生重点问题专项整治行动的通知》(宜卫生计生发[2016]45号)

三、实施阶段

(一)自查自纠阶段(20169月)

制定中心专项整治行动方案,召开动员布置会议。拟定各专项整治行动具体方案。中心各所科室按照省市及中心方案开展全面自查,对查出的问题及时分析原因,制定纠正措施,整改完善。913日前,各所科室将查出的重点问题、整改目标、整改工作计划报中心办公室。

中心通过中心网站、健康宜昌城微信、微博等方式,向社会公开承诺重点问题整改目标,主动接受群众监督。

(二)检查评估阶段(201610-11月)

中心抽调相关专业人员组成专班,采取多种工作方式,对各所科室重点问题整改工作进行检查评估,量化评分。聘请社会监督员开展评议、满意度调查,推进重点问题专项整治行动。201610月,宜昌市卫生计生委也将组织检查评估、量化评分。

(三)目标考核阶段(201612-20171月)

中心将重点整治行动纳入年度目标考核,与各所科室及专业技术人员年度考核挂钩。市卫生计生委将重点整治行动成效计入对市直单位的年度目标考核成绩。

(四)巩固成果阶段(20172-201712月)

巩固重点问题专项整治行动成果,进一步完善优化固化工作流程,形成工作制度,规范服务和管理。

四、主要措施

(一)加强领导,明确责任

成立宜昌市疾病预防控制中心重点问题专项整治行动领导小组,负责中心专项整治行动的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。

  长:徐勇、李晓雯

副组长:裴松、潘会明、马蓓蓓、张培

  员:周红雨、毛国强、陈  军、陈  丹、李贵文

余凤苹、程云舫、朱彬彬、刘晓俊、方 

  青、余枫华、胡  池、杨佳娟

专项整治行动领导小组办公室设在中心办公室,由裴松兼任办公室主任。领导小组下设整治行动组、督导检查组、宣传报道组、信息报告组。

1整治行动组

组长:潘会明

成员:余凤苹、李贵文、程云舫

工作职责:负责中心重点问题专项整治行动的具体方案制定、组织实施;受理群众举报、投诉。

2督导检查组

组长:裴松

成员:毛国强、陈军、陈丹

工作职责:指导各所科室开展专项整治工作;制订检查考核工作计划、实施方案,组织人员开展检查考核,组织重大违法违规案件的查处和督办;分析评估整治行动成效,提出目标考核和责任追究建议。联络社会监督员,开展评议。

3宣传报道组

组长:张培

成员:方敏、刘华容、彭磊

工作职责:联系新闻单位,组织新闻报道;关注、引导社会舆论。

4信息报告组

组长:裴松

成员:周红雨、赵露、禹莎

工作职责:负责专项整治行动工作信息周报告。主要包括疾病预防控制重点问题专项整治行动工作进展,问题清单、目标清单、责任清单的制定及落实情况,采取的工作措施和成效,存在的突出问题及下一步工作安排等方面,包括专项整治行动文字材料和工作数据。维护中心门户网站信息,收集和编发工作信息、简报。拟定中心方案、阶段性总结等。

(二)加强宣传,营造氛围

积极开展对外宣传,营造良好活动氛围。中心各所科室要将在重点问题专项整治行动中好的做法、经验以及典型事迹、典型人物及时上报专项整治行动领导小组办公室和健康教育所。

(三)纳入考核,加强督办

中心将重点问题专项整治行动纳入年度目标考核,作为年度考核、评先的重要内容。专项整治期间,省、市卫生计生委将对各地进行检查评估和明察暗访,开展直面问政,坚持问题导向,精准发力,打好卫生计生重点问题攻坚战和歼灭战。中心专项整治行动领导小组也将不定期开展巡查,聘请社会监督员开展暗访,利用12320开展电话回访。对整治工作开展不认真、整治责任不落实的将严肃追究相关人员责任;对专项整治行动中发现的违法违纪行为,落实一案双查,严肃追责。

 

附件:1重点问题专项整治信息周报告要求

2宜昌市疾病预防控制中心依法依规执业承诺书

 

 

宜昌市疾病预防控制中心办公室          201699日印发


附件1

 

重点问题专项整治信息周报告要求

 

为深入开展重点问题专项整治行动,确保取得明显成效,按市卫生计生委要求,整治行动过程中实行工作信息周报告制度。

一、报告工作内容

重点问题专项整治行动工作进展,问题清单、目标清单、责任清单的制定及落实情况,采取的工作措施和成效,存在的突出问题及下一步工作安排等方面,包括专项整治行动文字材料和工作数据。

二、报告程序

各所科室于每周三下午15时前,向中心信息报告组禹莎报告信息(电子版)。

禹莎汇总信息经信息报告组组长审核后于每周四上午12时前报送市信息报告组。

市信息报告组联系人:单 波 淡青林

联系电话:18907209676 6237339

电子邮箱:ycwsjd@sina.com

三、工作要求

(一)各所科室要高度重视此项工作,严格按照信息报送要求,指定专人负责信息收集、汇总及上报工作。各所科室于913日前将确定上报重点问题专项整治信息人员报禹莎。

(二)信息报送人员要树立高度的事业心、责任心和政治责任感,按时收集填写专项整治信息报表并及时上报。要确保信息的真实性和准确性。对漏报、迟报、瞒报、虚报的,要严肃处理。

(三)各所科室要注重收集专项整治行动中发现的先进典型,及时总结工作经验,积极开张宣传。

 

重点问题专项整治信息周报表

部门:        信息员:        填报时间:

主要问题

整改目标

责任

部门

责任人

整改时限

完成情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本周主要工作情况:

主要措施:

取得成效:


附件2

 

宜昌市疾病预防控制中心依法依规执业承诺书

 

为维护疾病预防控制和健康管理服务秩序,确保服务行为合法、安全、有效,通过加强单位自律,营造公平有序、守法经营的服务环境,切实保障人民群众的健康权益。本中心人员已认真学习了卫生计生法律法规和疾病预防控制技术相关规范,在执业期间郑重承诺如下:

一、严格遵守有关法律、法规和疾病预防控制技术规范,依法依规执业,主动接受卫生计生行政部门的监督检查,对检查发现的问题认真进行整改,对社会和公众负责,保证服务质量,接受社会监督,承担社会责任。

二、将《医疗机构执业许可证》、服务承诺和收费标准等悬挂在本机构内显著位置。及时办理执业登记、变更登记、注销登记、校验及有效期延续等。

三、保证服务质量。严格依法依规开展预防性健康检查和职业健康检查。严格按照诊疗规范、适应症、药理作用等开具处方。严格按照处方管理和病历书写相关规范,印制、书写、使用、保管病历、处方、门诊日志和各项检查报告单等医学文书。

四、严格执行服务项目物价收费标准,不在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用。

五、严格按照《医疗机构执业许可证》、《放射诊疗许可证》核准登记的主要负责人、类别、规模、执业地址和诊疗科目开展诊疗活动,不开展超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动;不出租、出借、转让《医疗机构执业许可证》,不对外出租、承包科室。

六、保证不使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。不使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动,不使用未取得医师执业资格证书、护士执业证书以及未经卫生计生主管部门注册的人员,不私自带徒从事诊疗活动,不安排执业助理医师单独执业。

七、严格遵守传染病防治和消毒管理的有关规定,做好传染病的预防、控制和疫情报告,加强医院感染管理工作。做好医疗废物的分类收集、暂存和处置管理,并完整记录。严格遵守预防接种工作规范,落实疫苗接种前知情同意书签订,接种证接种记录齐全并与信息系统一致,合法采购第二类疫苗,疫苗温度监测记录完整。加强医疗器械消毒灭菌和消毒隔离工作,防止交叉感染。对使用的消毒产品、一次性医疗器械进行索证、验收、登记备案,不使用不合格的产品。对场所和相关器械、物品进行消毒,并做好记录。

八、保证放射诊疗安全。严格遵守放射诊疗管理有关规定,放射诊疗设备未经许可不投入使用,加强建设项目管理,开展放射工作场所检测、放射设备性能检测、放射工作人员个人计量监测,放射工作人员和患者配备并使用防护用品。

九、严格遵守计划生育技术服务管理要求,禁止非医学需要的胎儿性别鉴定。

本中心将严格遵守本承诺,如有违反,愿意主动承担相应的管理责任和法律责任并接受处罚(理),欢迎社会各界人士监督。

服务投诉举报电话:12320

 

承诺单位(盖章):

主要负责人(签字):