世界卫生组织(世卫组织)发出警告,指出在世卫组织所调查的70%的国家办事处,由于官方卫生发展援助突然暂停和减少,卫生服务严重受扰。
此结论基于世卫组织对迅速变化形势的快速评估结果。这一状况可能会对世界各地特别是困难和脆弱国家的卫生系统和服务产生持久和深远的影响。需要为此采取紧急行动和国际应对措施。
2025年3月至4月期间对世卫组织108个国家办事处(主要是驻低收入和中低收入国家的办事处)进行的快速调查表明,许多国家正在努力筹集或重新调配来自国内和其他外部渠道的资金,以弥补资金缺口。高达24%的世卫组织国家办事处的答复表明,由于预算削减,自付医疗费用升高,而穷人和弱势人群可能首当其冲。
世卫组织总干事谭德塞博士说,“这些调查结果令人担忧。毫无计划地突然削减援助影响到数以百万计人的健康。削减援助造成重大冲击,但也促进加快了过渡速度,推动从依赖援助向自主和持久利用国内资源的方向迅速过渡。许多国家要求世卫组织提供支持。世卫组织正与这些国家合作确定和制定最有效的措施。”
世卫组织国家办事处与卫生部密切合作,为国家卫生系统政策实施和计划制订工作提供例行协助。这些评估报告提供了世卫组织国家办事处受到的初步影响和反馈意见。开展这项评估工作的目的是,确定国家在避免人民健康遭受灾难性影响并指导监测快速变化的形势方面急需获得的支持。
主要调查结果如下。
暂停和减少官方发展援助扰乱了卫生系统的各项职能,据报最普遍受到影响的领域是:突发卫生事件准备和响应(70%),公共卫生监测(66%),提供服务(58%),人道主义援助(56%),以及卫生和照护人员(54%)。
在三分之一以上的调查国中,卫生服务全面受扰,据报在疫情发现和应对、疟疾、艾滋病毒、结核病、性传播感染、计划生育以及妇幼保健服务方面受到严重影响。
在某些地方,服务受影响的性质和规模与COVID-19大流行高峰期观察到的情况相似。
由于药品和其他卫生产品供应紧缺,三分之一的调查国无法在主要服务领域提供医疗产品。
在一半以上调查国或地区,暂停官方发展援助导致卫生和照护工作者失业,另外,培训工作受到严重影响。
由于关键卫生数据收集工作受扰,信息系统受到尤其严重影响。超过40%的国家或地区的重要信息系统,包括合作监测和应急系统、卫生管理信息系统、特定疾病报告系统、实验室信息系统以及住户/人口调查等,受到严重影响。
在所调查的世卫组织108个国家办事处中,共有81个国家办事处表示需要在广泛卫生领域(包括在筹资创新、资源调动、有针对性的技术援助和支持方面)获得协助。
鉴于情况迅速变化,世卫组织将持续监测形势,并将与全球卫生界(包括合作伙伴和捐助机构)合作,为紧急应对计划提供信息,以减轻对国家越来越深远的影响,并增强可持续性。